“十一五”期间，我国慈善事业发展取得丰硕成果，慈善捐助在汶川大地震、青海玉树地震、西南抗旱和甘肃舟曲泥石流等重特大自然灾害救助中发挥了重要作用。吴桂英代表说，以浙江为例，5年来捐款超过100亿元，救助困难群众500万人次，仅各级慈善总会的募集资金和救助人次平均增长率分别达31%和57%。目前，全省189家基金会注册资金总规模超过8亿元，全省注册志愿者达318万人。

　　慈善公益事业呈现蓬勃发展的局面，但也暴露出一些问题。吴桂英代表说，要加快慈善法立法进程，着重解决以下问题：一是明确慈善公益组织的登记管理，鉴于慈善公益组织构成情况比较复杂，在注册登记上应根据不同的情况，采取审批制和备案制，降低准入门槛，鼓励和推动社区慈善公益事业发展；二是明晰慈善公益组织运行成本，既保证慈善公益事业的透明度，也保障慈善机构的合法权益；三是设置严格监管程序，严厉查处包括“诈捐”在内的各种非法行为。

　　吴桂英代表还建议，建立中央、省、市三级建立促进慈善事业健康发展的协调机制，研究处理涉及慈善公益领域事关全局的政策法规、灾难救助、资源配置、信息披露、监督检查等重要事项。同时，慈善公益信息应定期向社会发布，增强慈善公益事业的公信力。