以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，坚持“党委领导、政府推动、社会实施、公众参与、专业运作”方针，以扶贫济困为重点，积极开展慈善捐助，切实做好慈善救助，加强义工品牌化建设，大力弘扬慈善文化，推动创新发展，努力促进我市慈善事业健康发展。
一、积极开展慈善捐助，力争捐赠有新的突破。
坚持依靠党委、政府的领导支持，认真组织开展“慈善一日捐”活动。充分发挥各分会及基金组织的作用，积极向社会推荐定向冠名捐、品牌项目捐、专项捐和日常性捐赠，保持慈善劝募资金总量。要精心设计慈善项目，精心包装推介项目，以项目吸引社会定向捐赠。要争取购买政府社会服务项目。积极推广小额冠名基金，鼓励市民积极参与。要认真抓好已认捐善款的到位工作。积极做好灾害、突发事件的应急募集工作。
二、优化慈善救助体系，切实做好救助工作。
突出扶贫济困，从困难群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手，建立与政府部门之间的衔接机制，逐步形成政府社会救助与慈善救助的有效对接。要坚持走“慈善救助项目化，项目救助品牌化”的道路。继续实施助学、助医、助老、扶贫等传统救助项目。慈善助学，要创新方式，继续实行网上申报，做好慈善助学与义工服务、勤工助学相结合；实施好山区贫困学生营养午餐资助项目，发动社会爱心人士积极参与，逐步扩大资助范围；认真做好社区慈善爱心超市，要创新救助方式，拓展救助内容；及时做好大病救助、节日贫困户慰问等工作。要充分发挥慈善及时救助的优势，改进救助方式，从单纯输血型向输血与造血相结合，从零散性救助向重点性救助转变，从纯资金物质救助向资金物资救助与各种非物质性公益慈善相结合发展。
三、加强服务和指导，充分发挥基层慈善组织的作用。
要充分发挥各分会及各种慈善基金（包括村级帮扶基金）的重要作用。继续推进慈善村（社区）、村（社区）帮扶基金建设。加强对已建立的村（社区）帮扶基金和冠名基金（专项基金）的指导，充分发挥它们在社会救助中的作用。根据省总会要求，探索开展“百企帮扶基金”建设，在有条件的重点企业中建立帮扶基金，既解决企业内部职工的困难救助，又能援助社会困难群众。要加强与民间公益慈善组织的联系和合作，支持有发展前景的优势慈善项目和慈善工程。指导有关慈善组织实施好公益创投项目。
四、突出品牌化建设，不断提高义工服务水平。
加强义工组织建设，认真落实有关管理制度。认真组织实施义工分会第二届理事会议所确定的工作目标和主要任务，发挥义工在助学、助老、助医、社区便民服务等活动中的作用。要突出抓好万松山茶亭、崇德慈爱站、黑眼睛公益发展中心、瑞安爱心顺风车志愿者协会、星光艺术团、西门河头社区“西河公益日”等品牌项目。坚持“义工＋项目＋基地”的做法，构建义工服务平台，倡导义工服务平民化、生活化。建立义工绩效评估体系，健全考核奖励、激励机制。要逐步建立义工服务保障机制，通过购买服务、社会捐赠、慈善支持及其他合法制度解决活动经费。
五、积极宣传慈善文化，打造全民慈善氛围。
把宣传作为慈善工作的重点，努力扩大宣传阵地。加强与各新闻媒体的密切联系，宣传慈善政策法规，宣传重要慈善活动，宣传先进人物，普及慈善文化知识，增强公民慈善意识。拟在公共宣传平台开展慈善宣传，扩大慈善文化宣传范围。发挥文艺义工队的优势，开展“慈善文化进社区、慈善文化进乡村、慈善文化进学校”慈善义演活动，继续办好《瑞安慈善》报和“瑞安慈善网”，及时更新慈善活动动态，宣传慈善先进事迹。认真撰写《温州慈善志》瑞安市部分，总结公益慈善发展情况，共同探索慈善事业发展新趋势。
六、加强慈善队伍建设，保障现代慈善组织的健康发展。
加强慈善队伍的自身能力建设，加强学习，通过学习会、交流会、培训会等多种形式，努力提高慈善从业人员的思想政治素质和业务工作能力，培养、造就高素质，具有创新能力的慈善职业专业人才团队。要加强内部管理，坚持依法行善，健全信息披露、财务管理和项目实施监督体系和建设，促进慈善事业公开、公正、公平发展。

瑞安市慈善总会
二〇一五年元月二十九日