2017年，瑞安市慈善总会在中共瑞安市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，认真实施《慈善法》，积极开展各项工作，慈善捐赠、慈善救助、义工服务、自身建设都取得了好成绩。全年累计募集善款3786.89万元，支出救助款6474.67万元（其中，五水共治支出2600万元），受益群众5万多人次。全市现有慈善义工队伍140余支，登记注册慈善义工10000余名，全年为社会提供11万余小时服务，惠及30多万人次。多个项目、机构和个人荣获第三届“温州慈善奖”。

一、努力拓展善款募集渠道，不断提高募捐参与度

（一）深入开展“慈善一日捐”活动。4月10日下午，2017年度“慈善一日捐”启动仪式在市政大院多功能厅举行，陈胜峰、麻胜聪、叶建辉、管秀云等市四套班子领导带头捐资，为“慈善一日捐”活动的深入开展发挥了示范作用。市直机关工委将“慈善一日捐”纳入市直机关考核内容，有力地促进了“慈善一日捐”活动的开展。据统计，全年共收到机关干部职工捐款319.94万元，主要用于扶老、助残、救孤、济困、赈灾等慈善事业。

（二）充分发挥基层慈善分会的作用。11月17日，市慈善总会潘岱分会召开第二届会员代表大会，企业、村居等社会各界人士200余人参加，现场认捐597万元，其中浙江联大化工股份有限公司、瑞安宝源化工有限公司、万隆化工有限公司分别捐资80万元、70万元、55万元。同日，仙降慈善分会召开第二届理事会第四次会议，现场进行慈善认捐，73家企业认捐319万元。塘下慈善分会领导重视，工作细致，发动20多家企业捐资500多万元。

（三）积极培育各具特色的冠名基金。6月19日上午，王锡权奖学基金签约仪式在总会会议室举行，该基金共30万元，用于奖励优秀学生和资助困难学生。湖岭镇机关退休干部心系慈善，捐资6.19万元成立老干部慈善基金，用于救助有特殊困难、患重大疾病的老干部及其家属。在总会的宣传发动下，全年新成立7个冠名基金，共募集善款46.75万元。同时，总会认真做好已成立基金的管理和服务工作，充分调动基金的募捐积极性，全年67支基金捐赠收入达到了914.7万元，其中，陶山教育奖励基金、郑明陈华鑫诚信道德基金捐赠收入超60万元。

（四）大力倡导项目定向募捐。7月份，总会推出2017年度资助贫困生上大学项目，共有67名爱心人士向总会踊跃捐资，共结对贫困生505名，资助金额达223万元。总会联合黑眼睛慈善义工服务队推出“爱心营养午餐”资助项目，许多爱心人士积极参与，共募集11.7万元为6所学校753名学生提供了营养午餐。本会推出的资助贫困中小学生项目也得到了社会各界的积极响应，共募集助学款102.57万元，17333名中小学生得到资助。总会和分会积极引导企业和社会各界人士参与扶贫济困项目，众多企业和个人慷慨解囊，其中捐资数额较大的企业有：健力粘扣带有限公司捐资200万元，瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司捐资130万元，瑞安市鸿发置业有限公司捐款100万元；捐资数额较大的个人有：项新颉捐资42万元，程志骇捐资37万元，黄崇付捐资22万元。

另外，总会倡导社会各界通过慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式参与慈善，引导社会爱心资源向急需救助的困难群众聚集。

二、积极开展慈善救助活动，不断扩大群众受益面

（一）开展“爱心瑞安·情暖万家”新年慰问活动。春节前联系和协调乡镇、街道社会事务办及慈善分会慰问各类困难群众。经统计，共慰问困难群众6282人次，发放慰问金283.3万元。1月13日在瑞安市花园大酒店举办慈善年饭，邀请市四套班子领导与260名贫困家庭、环卫工人、新居民、义工代表共同赴宴。本会还组织13支义工服务队到18所敬老院开设“慈善年饭”。

（二）搞好“关爱儿童之家”项目建设。在总会的支持下，壹诺义工服务站成功申请实施省级慈善项目“为了明天——关爱儿童之家”。山区学校是留守儿童最集中的场所，在山区学校创办“关爱儿童之家”基地，惠及面广，效益更佳。经过反复思考、调研，决定将试点学校确定为桐浦镇中心小学。桐浦小学共有学生300名，其中有62名留守儿童。7月13日，浙江省慈善总会秘书长陈照贤带领考评小组赴瑞安市桐浦中心小学考评“关爱儿童之家”项目。考评组对桐浦小学进行实地考察，参观了心理聊天室、辅导室、亲情沟通室等多个功能室，并听取了瑞安关爱儿童之家项目负责人孙丽云的工作汇报，考评小组对该项目实施工作和建设成果给予较高评价。

（三）积极开展扶老助老活动。10月份，总会联合市老龄办开展重阳节慰问活动，市领导叶艳、薛尧弟、林增丰、钱定荣分别参加慰问活动，给百岁老人和困难老人送去了党和政府的关怀。发动义工组织开展结对敬老院服务活动，共有11支义工队结对14所敬老院，每月为五保老人提供各类服务，并在春节期间到敬老院举办“慈善年饭”，为老人们送去节日的问候和社会的温暖。

（四）开展多样化慈善帮扶活动。大力扶助欠发达乡镇的基础设施建设和帮扶特困家庭，共支出1964.86万元。响应“五水共治”号召，环境整治支出2600万元。开展活动，全年共为138名困难群众发放救助款49.45万元。支持玉海0225慈善义工服务中心做好爱心超市运营工作，为367户低保对象发放购物卡，每户每年800元，为他们解决日常生活困难问题。支持社会组织开展公益活动，全年共支出771.34万元。

（五）联合多家医院开展助医活动。总会继续与市中医院开展“大爱瑞安·净血护肾”救助项目，安排25万元为60名患者提供医疗救助。九龙医院提供各类医疗救助，支出助医款22.48万元，其中为169名白内障患者提供免费手术，支出17.55万元。瑞生医院为22名困难病人提供就医补助共支出2.26万元。

（六）继续开展农业造血型扶贫项目。为顺泰毛芋专业合作社、梅屿蔬菜专业合作社安排专项无息贷款各30万元，扶持种植基地及农户扩大生产规模，惠及273户农户。该项目被授予第三届“温州慈善奖”。

三、大力弘扬慈善文化，不断提升慈善影响力

（一）认真组织实施“慈善文化进校园”活动。为了落实中华慈善总会与浙江省慈善总会开展“慈善文化进校园”示范省建设的合作意见，9月12日，总会与瑞安市教育局、共青团瑞安市委员会、瑞安市关心下一代工作委员会联合发文，要求各学区、有关中、小学以《慈善法》为指导，以学校为阵地，将慈善教育与德育教育、学科教育、特色教育相结合，利用多种形式，普及慈善知识、传播慈善文化。9月27日，总会和市教育局一起组织黑眼睛慈善义工服务队、瑞安星儿爱心慈善义工服务队、马屿诚德慈善义工服务队、手拉手慈善义工服务队等4支义工队负责人前往台州黄岩开展关于“慈善文化进校园”的调研，实地走访王林小学，黄岩区茅畲逸夫学校，学习“慈善文化进校园”的相关模式和经验。11月10日，我市“慈善文化进校园”活动启动仪式在市职业中等专业教育集团学校举行，共确定十四所中小学为试点学校。总会副会长张升潮阐述了慈善文化进校园的必要性和重要性。市教育局局长姜宗羽在讲话中就教育系统如何搞好活动提出了要求。并举行了授书仪式。启动仪式后，各学校按照要求认真开展各项活动。

（二）积极开展表彰先进活动，努力营造慈善氛围。积极组织、报送优秀慈善项目、先进单位和个人参加上级评选活动。在10月31日召开的“第三届温州慈善大会”上，我市共获得14个奖，其中个人捐赠奖5个，机构捐赠奖1个，慈善项目奖3个，志愿服务奖4个，慈善工作奖1个。黑眼睛公益服务发展中心获第三届中国青年志愿服务公益创业大赛金奖。星儿爱心社防走失安全教育基地获2017年瑞安市第二届创新创业大赛暨青年创业大赛三等奖。10月，本会启动2016-2017年度慈善义工先进集体、优秀项目、先进个人及星级义工评选活动。评选出先进集体15个，优秀项目10个，先进个人134人，五星级义工24名，四星级义工74名。此次评选活动采取自荐、自述、专家评分等新模式，民主评选先进典型，各义工队积极参与，在社会上营造了浓厚的慈善氛围。

（三）采用多种方式开展慈善宣传。加强与报社、电视台等新闻媒体的沟通和联系，开展经常性的慈善典型宣传和慈善新闻报道。争取市电信局的支持，在市区和塘下镇繁华地段设置大型广告牌进行慈善宣传。平时认真收集慈善资料，编印《瑞安慈善》，全年共4期，每期10000份，收到了良好的宣传效果。

四、广泛开展义工服务活动，不断创新义工服务项目

（一）重点围绕市委市政府中心工作开展服务。各义工服务队积极响应市委市政府的号召，本着“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神，经常走进社区、乡村、学校、敬老院、福利院等地，开展助老、助孤、助学、助残、助医、扶贫济困、法制宣传、文明劝导、卫生清扫和环境保护等服务活动，做到服务内容广泛，活动形式多样，服务成果不断扩大。慈善义工全年为社会提供11万小时服务，惠及30多万人次，在我市创建全国文明城市和全国卫生城市、五水共治、大拆大整等中心工作中发挥了十分重要的作用。

（二）加强义工服务品牌化建设。在总会的引导下，各义工团队根据自身特长创立自己的服务项目和品牌。仁心慈善义工服务队开展“衣旧暖心”项目，共收集旧衣服100多卡车，为青海麻菜曲县、云南怒江、陕西榆林、江西贫困山区等地共送去爱心衣物6.85万件，让那里的孩子感受到温暖；崇德慈爱站·爱心面包项目，一年来累计发放爱心面包82万个，豆浆700多桶，为清寒中早起工作的环卫工人送上面包和热豆浆，受益人数达46万多人次；马屿诚德义工队的阳光成长——困境青少年帮扶计划，以帮扶马屿辖区15个困境家庭青少年为主要目标，通过新颖的互动形式来加强青少年情感方面、个人层面、社会融入层面的沟通交流；爱心顺风车应急救援队“应急联动”项目，实时侦查，积极救援，针对瑞安道路上抛锚的汽车，开展应急救援；黑眼睛慈善义工服务队主要开展未成年人附条件不起诉的“雏鹰再飞”项目，根据涉罪未成年人再发展的需求，在人民检察院讯问、审查等相关环节，为涉罪未成年人提供必要的服务，截止12月底，累计帮教附条件不起诉涉罪未成年人61人，活动服务人次达469余人；美发之星慈善义工服务队从开展“关爱老人  一元理发”项目，每月固定10日早上，为年满65岁以上的老人提供一元理发服务，受益人数达1000人次；瑞安市萤火虫新居民调解中心，在莘塍街道中村警务室常年设办公点，旨在为新居民排忧解难、化解各类矛盾。自成立至今，已成功调解各类纠纷30余起。这些慈善义工项目在各个领域内都大放异彩，效果良好，深受群众喜爱。

五、切实加强慈善队伍建设，不断提高慈善公信度

（一）经常组织工作人员参加学习。2017年10月30日上午，总会全体工作人员集体学习了习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告，大家纷纷表示要不忘初心，砥砺前行，继续为我市慈善事业的健康发展添砖加瓦。平时经常组织学习政治理论、慈善法规和有关业务知识，不断提高工作人员的政治理论水平和业务水平。

（二）举办义工培训班，提升义工服务能力。为深入贯彻落实《慈善法》和《志愿者服务条例》，进一步提高义工队伍素质， 9月6日，义工分会在老年活动中心7楼会议室举办义工培训班。由潘可平老师以《合法行善 快乐行善》为题，重点讲解什么是慈善，如何依法行善，如何参与慈善。35支慈善义工服务队代表共计100余人参加培训。11月5日，义工队负责人培训班在李毓蒙纪念馆三楼举行，共30余人参加。此次培训班以沙龙的形式展开，以义工相互讨论、交流为主，各义工队负责人就开展义工服务活动过程中所遇到的问题开展讨论、交流，学习氛围异常热烈，收到了良好的效果。

（三）指导基层慈善组织开展工作。先后召开分会负责人和专项基金负责人会议，交流经验，指导工作。总会领导深入基层，引导他们发展慈善组织，完善慈善网络，指导慈善组织开展各种慈善活动，促进基层慈善组织健康发展。

（四）落实各项慈善法规和制度。认真贯彻落实《慈善法》，严格执行《瑞安市慈善总会章程》、《瑞安市慈善总会资金管理办法》和有关制度，加强财务管理，节约管理费用支出，合理安排救助支出，坚持重大事项集体研究决定，坚持定期存款公开招投标，坚持定期公开捐赠、救助等重要信息，自觉接受有关部门和社会监督，切实提高工作透明度，不断增强慈善公信力。

2018年工作要点

坚持以党的十九大精神为指导，以《慈善法》为依据，认真贯彻瑞安市人民政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，围绕市委、市政府工作部署，坚持以扶贫济困为中心，加大善款筹集力度；坚持以项目为载体，积极开展各项慈善救助；坚持以服务社会、服务公众为目的，不断提升义工服务能力和水平；坚持加强基层、基础建设和自身建设，打造一支业务精、能干事的慈善队伍。全力推进我市慈善事业适应新时代，开创新局面。

一、拓宽慈善募捐新渠道，多种形式积极筹集善款

加大宣传发动力度，继续做好社会各界的筹捐工作。在鼓励和引导定向捐赠的同时，突出抓好“慈善一日捐”、日常捐赠、项目捐赠。重视发挥慈善分会及各项专项基金的作用，加大“互联网＋慈善”力度，发挥网络募捐平台作用。及早筹划“九九公益日”等活动。鼓励和支持社会民间公益团队，开展慈善义卖、义演、义展等活动。

二、以扶贫济困为中心，做好各项救助项目，增强慈善救助能力

本着“尽力而为、量力而行”的原则，做好助学、助医、助困、助老、助残等服务项目。重点针对低收入人群和因病、因灾返贫人群的实际需要。继续做好资助贫困大学生上学、中小学生营养午餐、大病救助、新年送温暖等项目。联合有关单位继续做好“大爱瑞安·净血护肾”、“关爱儿童之家”以及农业造血型扶贫基地等项目。根据社会救助需求，推出新的慈善服务项目，加强慈善救助项目管理，切实提高慈善救助的社会效益。

三、抓规范化、制度化建设，开创义工服务新局面

义工工作要继续加强规范化、制度化、专业化、常态化建设。大力开展义工服务进社区、进企业、进学校、进公共场所。认真抓好“葵园——青少年综合服务站”、“关爱老人·一元理发”等义工服务品牌项目，发挥优秀项目、先进集体和先进个人的引领作用。继续做好义工队结对敬老院服务，2018年实现全市敬老院结对服务全覆盖。要加强义工队伍的制度化建设，建立义工服务数据库和信息平台。建立和完善义工内部管理和常态化的考核办法。继续举行义工培训班，提升义工服务能力和水平。

四、加大慈善文化传播力度，再造慈善文化宣传新氛围

继续加大慈善文化传播力度，增强大众关注慈善、参与慈善的意识。继续与电视、纸媒、网站等主流媒体密切合作，结合重大活动开展慈善文化专题宣传和先进典型宣传。重视和发挥市总会网站、报纸、微信公众号等宣传阵地的作用，扩大慈善在社会各界的影响力。发挥义工服务的优势和成功的做法，通过义工队结对学校或在学校成立义工队，进一步推进慈善文化进学校。

五、加强基层基础和自身建设

坚持着眼于夯实慈善工作基础，加强慈善总会自身建设，更新知识、创新思维，打造一支适应竞争、开拓创新、依法办事的专业型、服务型的慈善工作队伍。

加强乡镇、街道慈善分会的建设，增强活力、发挥作用。尚未建立慈善分会的乡镇、街道要创造条件建立组织。继续鼓励城乡社区、村居建立慈善帮扶基金，加强指导发挥作用。